用奋斗守护公平正义,以担当作为服务大局。
2022年,吉林省长春市检察机关能动履职、服务大局,务实苦干、顽强拼搏、努力奋进,各项检察工作取得新成效、实现新突破,交出了一份有亮点、有创新、有成绩的“答卷”——职务犯罪检察工作可圈可点,公益诉讼检察公开听证会开在田间地头,12309检察服务中心对群众信访全部做到件件有回复……
过去的一年,长春市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,与长春市发展大局同频共振、同向发力,忠实履行法律监督职责,司法质量、效率和公信力稳步提升,为中国式现代化新长春建设贡献检察力量。
打击犯罪 擦亮平安长春建设的法治底色
平安,是发展之基、民之所盼。长春市检察机关始终将民心民愿当作第一选择,认真贯彻总体国家安全观,依法严厉打击惩治各类刑事犯罪,努力维护国家安全、社会安定、人民安宁。
长春市人民检察院与国家安全部门建立专人专项罪名对接机制、前置性分析研判机制、提前介入机制等协作内容,对涉及国家安全、政治安全的案件,依法妥善办理。
“八号检察建议”下发后,长春市检察院又加强重点行业领域安全生产监督管理,与长春市应急管理局召开联席会,出台《关于贯彻落实“八号检察建议”加强安全生产溯源治理工作的意见》,有效防范和减少安全生产事故和刑事的发生。
从参与“扫黑除恶”专项斗争到常态化开展“扫黑除恶”,长春市检察机关始终保持对黑恶势力违法犯罪从严惩处的高压态势,紧紧围绕最高人民检察院、省人民检察院对常态化开展扫黑除恶斗争工作的整体要求,坚持力度不减、规格不降、质量不降,用实际行动提升群众的安全感。
值得一提的是,2022年,长春市检察院认真贯彻《加强和完善监察执法与刑事司法衔接机制的意见》,受理监察机关移送职务犯罪147人,已依法起诉101人。精准指控犯罪事实,优质高效办结最高检交办的王立科、孙力军、傅政华、刘彦平等省部级职务犯罪,得到了中央纪委国家监委、中央政法委、最高检的充分肯定。
“检察官要以高度的政治责任感提升自身业务水平和职业道德,将‘少捕慎诉慎押’刑事司法政策贯穿到每一起的规范履职中。”2022年1月,在全市检察机关贯彻落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策座谈会上,长春市检察院党组书记、检察长李军对全市检察干警提出具体要求。
一年来,长春市检察机关准确把握“社会危险性”“起诉必要性”的认定标准,不捕率和不诉率同比都有所增加。以质量评价指标为指引,积极引导检察官以“求极致”的标准开展司法办案工作,案-件比从1∶12下降至1∶08。
能动履职 当好服务企业发展“老娘舅”
服务保障经济又好又快发展是检察责任。2022年7月,长春智慧法务区正式揭牌,这是立足吉林、服务东北、面向全国,全面覆盖、无缝衔接国际国内法律服务需求的高能级法律服务高地,而其中就包含长春市检察院打造的涉案企业合规改革实践研究基地。
涉案企业合规改革实践研究基地与多部门共建第三方监督评估机制,自主开发“检企来APP”;在12309检察服务中心开辟企业维权“绿色通道”;对涉企业案件统一办案标准、快速流转、优先办理;对涉企认罪认罚案件积极适用刑事速裁程序和简易程序,防止久押不决、久拖不决;开展涉企案件“挂案”清理,对涉企案件提前介入,加强引导侦查取证,推动涉企案件快速侦办……一系列暖企护企的务实检察举措,有力推动了法治化营商环境的构建,依法帮助涉案企业卸下包袱,轻装前行。
2022年8月,一场针对12件涉企行政争议案件进行集中化解的公开听证会在长春市南关区人民检察院召开。“感谢检察院帮我们申请减免了加处罚款,为经营困难的我们减负。我们一定接受教育,尽快缴纳罚款,对现有问题进行整改,规范守法经营。”涉案企业责任人说。
知识产权是建设创新型国家的重要支撑。一年来,长春市检察机关不断创新履职加强知识产权综合司法保护,积极服务创新发展,同时依法打击群众反映强烈、侵权假冒多发的侵犯商标权领域案件,取得了良好成效。特别是对某文化公司提出的申诉案件,组织知识产权领域知名法学家、法学教授、律师召开公开听证会,取得了良好的法律效果和社会效果。
司法为民 扎实办好检察民生实事
民生无小事。长春市检察机关始终坚持以人民为中心的发展思想,认真办好群众身边的“小案”“小事”,以检察履职助力增进民生福祉。
打击整治养老诈骗专项行动开展以来,通过提前介入引导侦查,发挥捕诉一体优势,办理养老诈骗案件23件,批准逮捕46人,提起公诉24人,全市检察机关追赃挽损约9500万元。针对拍卖行业存在的对老年人实施合同诈骗的行为,向吉林省拍卖行业协会制发检察建议,促进行业自律,加强拍卖行业治理,依法保障老年群体的合法权益。通过发放宣传手册、拍摄防范养老诈骗短视频、微信公众号推文等形式,向老年人揭露诈骗犯罪分子的惯用手法、作案方式及危害性,形成线上、线下共同发力,联动高效的普法新格局。
一方面守护好老年人的“钱袋子”,另一方面积极回应群众诉求。群众信访全部做到7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复。长春市两级检察院检察长带头办理信访案件、接待群众来访,落实“一把手”工程;按照“分级负责、归口办理”的原则,由两级检察院检察长包案,对信访积案中的“骨头案”“钉子案”精准施策、靶向化解。
未成年人是国家的明天,是未来的希望。长春市检察机关用心呵护未成年人安全幸福成长,以融合履职编织未成年人保护网。依法严惩侵害未成年人犯罪,建立“四大检察”综合司法保护格局,推动监护监督、法治进校园、强制报告、入职查询、从业禁止、未成年人文身治理等取得实效,以司法保护促进家庭、学校、社会、网络、政府保护更加有力。长春市检察院以及7个基层检察院与相应机构签订协议,引入司法社工开展社会调查、开展帮扶教育,最大限度促进涉案未成年人顺利回归社会。积极开展未成年被害人国家司法救助专项活动,共办理司法救助案件9件10人,发放救助金47万元,实现符合条件的救助对象全覆盖。
全市检察机关大力开展公益诉讼守护幸福长春专项工作,将黑土地、古树名木保护作为重点,办理生态环境和资源保护领域案件235件。德惠市检察院督促履行环境保护监管职责行政公益诉讼案入选最高检指导性案例;南关区检察院对非法采集“人脸”行为进行专项整治,加强公民信息保护;朝阳区检察院针对国有财产保护开展检察专项监督,依法督促行政机关完成征收配套费950余万元;经开区检察院通过制发检察建议持续监督,清除垃圾,使2000多平方米的城中央储备用地焕然一新;二道区检察院将公开听证会开到山村,将村民们请到公开听证会现场,以案释法使检察工作更加接地气;汽开区检察院制发检察建议后,辖区内某小区的消防隐患得以消除……一系列涉及生态环境和资源保护领域的案件,长春市检察机关用公益诉讼来守护。
“公益诉讼检察监督工作做得实,效果看得见,以有效、共赢的监督保护了黑土地,以检察监督架起了司法为民的桥梁。”市人大常委会副主任张知众对检察机关生态环境领域公益诉讼检察监督工作的效果频频点赞。
愿景美如画,奋斗路犹长。长春市检察机关将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,忠诚履职、勇毅前行,不断开创长春检察事业发展新局面,为实现新时代长春全面振兴贡献更大力量。