文 | 施义春
最近,在上海经营一家沙县小吃店的张某有些烦恼。早年,张某为亲戚担保,欠下70多万元债务。张某偿还30余万元后,便无力履行,被福建省三明市沙县区人民法院“拉黑”,信用留下污点。张某在贷款、投资及享受政府政策扶持和补贴方面均受到限制。小吃店经营陷入困境。偶然间,张某了解到沙县法院出台“一城一法官”工作机制,便在线上联系了“城市法官”。在“城市法官”的帮助下,张某在线提交信用修复申请。沙县法院结合社区出具的证明材料,同意暂时解除信用惩戒。这是沙县法院切实发挥司法服务、保障各项职能的生动缩影。
一年来,沙县法院立足“沙县小吃文化之乡”地域特色,助力沙县小吃产业发展转型升级。
主动下沉
设立小吃流动巡回法庭“点”
“过去,咨询案件进展都得去一趟县城,一来一回就是一天,现在,在家门口就能找到法官。”沙县区夏茂镇俞邦村村民王大婶对刚设立的“法官工作室”赞不绝口。
为不断满足村民司法需求,沙县法院在拥有“沙县小吃第一村”之称的俞邦村设立“法官工作室”。工作室由一名员额法官、一名法官助理、一名书记员等组成。法官通过定期驻点“法官工作室”,开展涉沙县小吃产业发展的矛盾纠纷化解工作。同时,为进一步加强与当地党委政府、村民自治组织的联动,沙县法院充分吸纳人民调解委员会、基层自治组织力量参与矛盾纠纷调解,共同构建“法律意见在一线”“业务指导在一线”“诉调服务在一线”的服务体系,不断提升乡村治理法治化水平。
沙县法院充分依托司法行政部门的普法力量,以“村民夜谈会”“板凳会”等为平台,积极开展“法治电影展播”“法治漫画展”等普法活动。
“一把凳子、一张桌子、一杯茶水成就一堂生动的法治讲座。”夏茂镇司法所工作人员表示。
畅通渠道
打造涉小吃类案件流水“线”
近日,在海南省经营沙县小吃的业主王某承租了一间门面房,着急前往海南省办理手续。但是,王某因一笔债务纠纷起诉到法院。立案庭工作人员得知情况后,立刻为王某开辟“绿色通道”。案件从立案到结案仅用了15天。
近5年来,沙县法院共受理各类涉沙县小吃案件8531件,平均每年约1700件,约占当年收案总数的20%,且案件数量呈递增趋势。为此,沙县法院设立涉沙县小吃案件专门服务窗口,对涉沙县小吃类案件进行甄别,设置案件标签,实行立案、审理、执行“三优先”的“绿色通道”,做到快立、快审、快结、快执,切实减轻小吃业主诉累。对经济确有困难的小吃业主,准予缓交、减交、免交诉讼费。截至目前,沙县法院已为1537件涉沙县小吃案件办理开辟“绿色通道”。
目前,沙县小吃门店已遍布全国137个中心城市。针对沙县小吃门店分散的特点,沙县法院主动融入政府驻外联络机构,在30个城市一对一配备了30名员额法官(法官助理)作为“城市法官”,建立了为沙县小吃发展提供专业司法服务的“一城一法官”工作机制。
此外,沙县法院还充分利用互联网技术及智慧法院成果,建立跨境司法“云”服务平台,保障小吃业主顺利参与“云”咨询、“云”调解、“云”审判、“云”委托、“云”送达等活动。
围绕服务
全“面”精准保障小吃发展
近日,远在湖南省经营沙县小吃的业主陆某向沙县法院提起商标侵权诉讼,控诉刘某使用的小吃商标与其申请注册的沙县小吃商标存在高度相似。沙县法院受理案件后,承办法官曹德鸿通过远程视频连线刘某,并查看刘某使用的商标。在比对双方的商标后,他发现两个商标确实存在高度相似。最终,经过法官调解,刘某停止使用侵权商标,陆某申请撤诉。
2021年12月10日,福建省三明市中级人民法院联合该市沙县区人民法院赴沙县小吃管委会开展司法服务沙县小吃专题调研活动 供图 沙县法院
近年来,假冒的沙县小吃很大程度地损害了品牌的声誉。对此,沙县法院与福建省三明市中级人民法院在涉“沙县小吃”商标、地理标志、著作权、小吃非遗文化保护等方面,共同探索建立和完善知识产权案件快审、示范性判决等制度。
同时,沙县法院在诉讼服务中心建立“司法服务保障沙县小吃工作室”,集各庭室力量,对涉沙县小吃类案件开展专业化法律问题咨询、解纷、答疑。在沙县法院立案庭庭长张昌善看来,该工作室如同“门诊部”,主要职责是对涉小吃案件进行筛选确认后,再交由相关庭室“诊断”,相关庭室则将“诊断”结果再反馈给“门诊部”。
此外,针对缓刑、假释等特殊人员活动范围受限的情况,沙县法院与区司法局社区矫正部门共同探索实施“异地帮教”“委托帮教”等灵活的安置帮教政策,实现特殊人员异地从业、异地监管,切实为特殊人员异地经营沙县小吃提供便利,推动特殊人员在劳动创业中改造提升。该政策实施以来,共帮助54名特殊人员重返沙县小吃岗位。
沙县小吃产业的繁荣发展也间接导致了大量妇女、儿童、老人留守村庄的现象。据不完全统计,沙县留守妇女、留守儿童、老人群体数量已突破4万人。为帮助远在异乡打拼的小吃业主解决后顾之忧,沙县法院先后开展“法治进校园”“送法下乡”、受聘“法治副校长”“法治辅导员”等活动。
未来,沙县法院将持续强化未成年人刑事犯罪审判和帮扶力量,关爱留守儿童群体心理健康教育,加强预防未成年人犯罪工作,引导留守儿童树立正确的社会主义核心价值观。同时,该院还将加强严厉打击各类侵害留守妇女儿童老人的行为,切实畅通留守人员维权通道,鼓励、支持、引导、帮助农村留守群体加强自我保护。
本期封面及目录
《中国审判》杂志2022年第15期
中国审判新闻半月刊·总第301期
编辑/孙敏