红树林,素有“海岸卫士”“海洋绿肺”之称。广东湛江现有天然红树林面积9000余公顷,约占全国红树林面积的33%,所拥有的湛江红树林国家级自然保护区是我国红树林面积最大、种类较多的自然保护区。今年4月,习近平总书记在湛江市麻章区湖光镇金牛岛红树林片区考察时强调,这片红树林是“国宝”,要像爱护眼睛一样守护好。
为了保护好这片“海上森林”,湛江市检察机关坚持依法能动履职,以公益诉讼之力筑牢红树林安全红线,用心守护红树林的健康成长。
廉江市高桥镇,有我国连片面积最大的红树林带。远远望去,郁郁葱葱的红树林连绵成片,一眼望不到尽头。小花老鼠簕,我国近危真红树树种之一,在该片流域群落面积接近1万平方米,植株密度为每平方米约14株,规模和数量全国罕见。
今年5月,廉江市检察院检察官前往该地“回头看”时,看到一望无际的海面上,小花老鼠簕群落郁郁葱葱,蓝天白云绿树碧水相融,处处写满诗情画意。而在一年前,廉江市检察院邀请红树林研究专家到该地考察时,发现小花老鼠簕群落生存环境遭到破坏,红树林湿地被逐渐侵蚀、退化。对此,该院立即启动公益诉讼办案程序,深入实地调查,并根据调查发现的非法采伐、采挖小花老鼠簕等侵占、破坏红树林湿地行为,依法向相关行政部门发出检察建议。
日前,该案办案检察官告诉记者,经过持续的跟进监督,相关行政部门构建了“一名党员负责一段,一个支部负责一片”的党员护林网格,共清理各类垃圾2.6万平方米;督促沿岸村委制定保护红树林湿地的村规民约,挨家挨户入门宣传红树林湿地保护知识。今年9月,廉江市检察院督促保护红树林湿地行政公益诉讼案入选最高检发布的检察公益诉讼助力流域生态环境保护治理典型案例。
这只是湛江市检察机关在红树林保护中留下的一抹小小印记。为了进一步凝聚红树林保护合力,湛江市检察机关将检察公益诉讼观察员制度融入红树林保护工作中,充分发挥人民群众的“千里眼”“顺风耳”作用。此外,该市检察院还建立了一体化办案机制,统筹两级检察院的业务骨干力量,确保将涉及破坏红树林资源、损害公共利益的重大疑难复杂案件办精办好;加强与公安、生态环境、自然资源、农业农村等部门的沟通联系,推动案件线索梳理、移送等事项的信息共享。
今年以来,湛江市检察机关共受理涉红树林资源保护领域公益诉讼案件线索33件,立案31件,发出诉前检察建议24件,办理民事公益诉讼案件1件。
(检察日报 韦磊 方璲稀 尹静)