“济济多士，乃成大业；人才蔚起，国运方兴。”人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。国家发展靠人才，民族振兴靠人才。党的十八大以来，党中央作出人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源的重大判断，作出全方位培养、引进、使用人才的重大部署，推动新时代人才工作取得历史性成就、发生历史性变革，党对人才工作的领导全面加强，我国人才队伍快速壮大，人才效能持续增强，人才比较优势稳步增强。

与此同时，我们也要看到，我国人才工作同新形势新任务相比还有很多不适应的地方。如人才队伍结构性矛盾突出，人才政策精准化程度不高，人才发展体制机制改革还存在“最后一公里”不畅通的问题，人才评价唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项“四唯”等问题仍然比较突出，等等。这些问题，不少是长期存在的难点，需要继续下大气力加以解决。

面对世界百年未有之大变局，国际政治经济科技竞争新形势，以及我国人才工作面临的现实问题，习近平总书记在中央人才工作会议上总结概括以“八个坚持”为主要内容的新时代人才工作新理念新战略新举措，就“加快建设世界重要人才中心和创新高地”“深化人才发展体制机制改革”“加快建设国家战略人才力量”“全方位培养、引进、用好人才”等重大问题作出阐释和工作部署，为新时代人才强国建设提供根本遵循。党的二十大报告以更高站位、更大视角，统筹推进教育、科技、人才三项工作，将“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”单列一章，强调“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”，为我国建设人才强国提供实施方略。

如何深入学习贯彻习近平总书记关于新时代人才强国战略的重要论述？新时代我国人才强国建设取得哪些成效与经验、面临哪些新形势新任务？如何建设世界重要人才中心，打造人才国际竞争比较优势？如何促进我国“人才红利”释放？本期《国家治理》邀请权威专家进行深入研讨。

——国家治理编辑部

构建新时代人才强国战略体系的根本指针

——深入学习贯彻习近平总书记关于人才工作的重要论述精神

摘 要：党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家事业发展全局的战略高度，对人才工作和人才强国战略实施作出一系列重要论述，将人才强国战略提升到强国建设、民族复兴中的核心战略位置，聚焦创新驱动和高水平科技自立自强，锚定人才强国战略进阶新基点，围绕人才引领驱动构建新时代人才强国战略体系，丰富和发展了中国特色社会主义人才理论，形成习近平新时代中国特色社会主义思想中精彩的“人才篇”。

作 者：中国人事科学研究院研究员、人才理论与技术研究室主任，中国人才研究会副秘书长 孙 锐

新时代人才强国战略的实施成效与经验启示

摘 要：党的十八大以来，党中央全面部署实施人才强国战略，取得了丰硕成果，我国人才资源储备日益丰富、人才国际交流不断加强、人才发展体制机制逐渐完善，为科技创新水平提升、产业结构升级优化提供了充足的智力支持，有力推进了中华民族现代文明建设与国家治理现代化进程。在此过程中，人才强国战略积累了丰富的理论与实践经验。进入新时代，人才强国战略在定位、愿景、布局、焦点和路径上有了诸多转变。对此，本文在厘清这些转变的基础上探索了人才强国战略在新时代深入推进实施的路径与对策。

作 者：中国社会科学院工业经济研究所研究员 高中华

国家战略人才力量建设的重点任务

摘 要：党的二十大报告明确提出：“加快建设国家战略人才力量，努力培养造就更多大师、战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才。”人才是创新的第一资源，综合国力竞争说到底是人才竞争。我国要在 2035 年实现高水平科技自立自强、进入创新型国家前列、建成科技强国，归根结底要靠高水平创新人才。新时代新征程，要全面提高人才自主培养质量，着力造就拔尖创新人才，加快建设国家战略人才力量，聚天下英才而用之。大力培养使用战略科学家，打造大批一流科技领军人才和创新团队，培育规模宏大的青年科技人才队伍，培养大批卓越工程师与高技能人才，为强国建设、民族复兴夯实人才根基。

作 者：中国科学院科技战略咨询研究院研究员 万劲波；中国科学院科技战略咨询研究院副研究员 刘明熹

建立健全战略科技人才发现和培养机制

摘 要：党的二十大报告提出坚持人才引领驱动，而实现人才引领驱动的关键是战略科技人才。战略科技人才站在国际科技前沿、引领科技自主创新、承担国家战略科技任务，是国家战略科技力量的主体。建设人才强国、科技强国，发现和培养更多战略科技人才是关键任务。本文从如何发现更多潜在的战略科技人才、完善未来人才早期培育体系、建立以研究人员为对象的资助体系、建设创新友好的人才生态四个方面，对发现和培养更多战略科技人才提出意见建议。

作 者：中国科学技术信息研究所研究员 郭铁成

“人才红利”赋能高质量发展 ：机理与路径

摘 要：“人才红利”是指一国凭借充足的人才数量、优良的人才质量、合理的人才结构所形成的发展优势。目前，我国正处于从“人口红利”向“人才红利”的过渡中，尚存在短板和不足。要形成高水平的“人才红利”，必须在供给端和需求端围绕如何提高人才质量、优化人才结构做文章。充分释放“人才红利”，将其转化为高质量发展的动力，还需要发挥国家的引领作用、高端人才的突破性创新能力以及优化人才发展的制度环境，激发各类人才的创造活力。

作 者：中山大学马克思主义学院教授 钟明华；中共广东省委党校马克思主义学院副教授 洪志雄

推动建设世界重要人才中心的实践方略

摘 要：世界重要人才中心建设的时代方位概括为“两个大局”，即“中华民族伟大复兴战略全局”和“世界百年未有之大变局”。科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略的深入实施和持续推进，为我国建设世界重要人才中心和创新高地积蓄了宝贵的人才资源和创新资源。同党的二十大提出的新任务新要求相比，我国人才工作在资源配置、体制政策、人才队伍结构等方面仍存在诸多不适应的地方。建设世界重要人才中心要经历一个厚积薄发的渐进式发展过程。要提高人才自主培养能力，确保人才供给自主可控 ；强化国家战略科技力量，以知识创新吸引留住人才 ；打造产业科技创新高地，实现人才与产业有效耦合 ；营造人才发展良好环境，聚天下英才而用之。

作 者：中国人民大学教育学院院长、评价研究中心执行主任、教授 周光礼

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来源 |《国家治理》2023年9月下

新媒体编辑 | 张宏莉

美编 | 王嘉骐、王洋

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