开栏语：

基层强则国家强，基层安则天下安。基层治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基石。

今年以来，在厅党委的坚强领导下，全省公安机关紧紧围绕推进公安治理体系和治理能力现代化，坚持一手抓当前、一手谋长远，深入推进“三大专项行动”、“防溺水4+1”工程建设、派出所主防等重点工作，积极推动公安工作深度融入基层社会治理，坚持协同共治、联动治理，基层治理工作迈出了新步伐，平安建设取得了新成效，涌现出许多好经验好做法。

为深入贯彻落实党的二十大精神和省委十五届四次全会提出的实施治理强基战略，大力宣传全省公安机关创新基层社会治理、构建共建共治共享的基层社会治理新格局的新担当新作为，相互交流学习借鉴各地好经验好做法，变一地“盆景”为全省“风景”，激发各地形成比学赶超的浓厚氛围，以更高站位、更加务实的举措深化基层社会治理、推进更高水平平安建设、不断增强人民群众获得感幸福感安全感，以高水平公安工作助力经济社会高质量发展，厅政治部联合新法治报开展“治理强基——江西公安创新基层社会治理”系列报道。

近年来，上饶市公安局持续推进电信网络诈骗犯罪攻坚行动，围绕“人、卡、案”三要素，紧扣“四降一提升一确保”总体目标，紧盯薄弱环节，不断强化系统观念、法治思维，深入开展各项整治行动。在上饶市公安局的牵头引领和相关单位积极配合下，该市打击治理电信网络诈骗犯罪工作在全省走在前列。

宣传方式各具特色

在德兴市公安局，有这样一支“女警宣传队”，队员们走街串巷说反诈，站上讲台教预防，增强辖区群众防骗意识。“现在我们知道遭遇电信网络诈骗要拨打‘96110’，而且手机里还安装了‘国家反诈中心’App。”警花们的努力群众都看在眼里，记在心里。

为切实守护好群众的“钱袋子”，上饶市各地公安机关都探索出了各具特色的宣传方法：玉山县民警挑选典型案例，通过以案释法常态化开展宣传；在信州区，民警们深谙群众阅读习惯，制作的一批优质反诈短视频被广泛传播；铅山县公安机关则将反诈宣传与民俗相结合，以群众喜闻乐见的方式输出反诈“干货”……

“在做好日常宣传工作的同时，我们深入研判受害群体，掌握发案特点，做到对症下药。”上饶市公安局相关负责人介绍说，该局联合相关部门，强化反电信网络诈骗法宣贯，纳入全市学法计划，营造浓厚的学习氛围；自制宣传短视频，在全市精准投放，增强群众反诈意识；深入开展“五进”活动，向广大群众宣讲反诈知识；利用96110反诈专线推送预警信息114万余条，避免群众损失3亿元。

引入多家科技公司的预警系统，针对冒充“公检法”以及“杀猪盘”等重点电信网络诈骗类型进行技术反制，分类分级开展预警劝阻。创建“风铃”预警平台，对犯罪窝点开展实时预警和精准打击。

以打促治管控“两卡”

如何打击震慑新形势下层出不穷的电信网络诈骗犯罪，是上饶市公安机关始终在思考的问题。为此，上饶市公安局建立了部门融合工作机制，成立打击研判工作专班，常态化开展攻坚行动。2023年已组织开展1起全国集群战役和2起全国集中统一抓捕行动。

近日，婺源县公安局反诈中心通过对“断卡”案件梳理研判，发现嫌疑人朱某疑似“卡农”身份。围绕涉案人员信息深挖彻查后，一个“跑分”犯罪团伙逐渐浮出水面。办案民警先后多次前往浙江，在当地警方的协助下将2名组织者王某、程某成功抓获。至此，一个组织架构严密的“跑分”团伙被彻底打掉。

在“两卡”管控工作上，上饶市公安局全面落实行业部门履行监管主体责任，持续完善风险管控平台，推动涉电信网络诈骗“两卡”控增量、去存量、防变量。在全国“两卡”线索攀升的形势下，上饶公安以打促治，整治“两卡”工作取得显著成效。

2023年前3个季度，全市公安机关对2017人采取强制措施，同比上升18.3%。

构建“齐心共治”局面

今年8月，在鄱阳县某银行工作人员发现一名神色慌张的女子准备将40余万元转到某账户，疑似遭遇电信网络诈骗。该工作人员立即报警，并中止为女子办理业务。不一会儿，民警赶到现场，并确定该女子遭遇电信网络诈骗，最终成功劝阻该女子转账。这一案例正是上饶市公安机关联合各反诈成员单位，构建针对电信网络诈骗“齐心共治”新局面的一个缩影。

2018年以来，上饶市公安局反诈中心，纳入刑侦、技侦、网安等相关警种部门融合作战，在7家银行、3大通信运营商派出专人常驻，与其他未入驻银行及相关互联网企业建立协作机制，建立了29个成员单位参与的局际联席会议制度，具有紧急劝阻、止付冻结、咨询服务等多项功能，兼备信息研判、侦查打击、宣传防范等打防手段。

该市公安局反诈中心通过综合施策，全市电诈警情万人比始终保持全省较低水平。

近日要览

审 核：李彤华

值班编辑：戈丽菲

稿件来源：江西公安