6月22日,习近平主席出席金砖国家工商论坛开幕式并发表主旨演讲。 6月23日至24日,习近平主席以视频方式主持金砖国家领导人第十四次会晤、全球发展高层对话会。习近平主席出席三场重要活动,发表三篇重要讲话,聚焦金砖合作高质量发展,回答摆在人类面前的时代之问,引领世界和平发展的前进方向。
发展是解决一切问题的关键。联合国成立之初,许多发展中国家尚未获得独立,在此背景下建立起来的全球治理体系在成员上缺乏广泛的代表性,在规则上缺乏应有的公平性,在行动上缺乏足够的有效性。 进入21世纪,以中国为代表的新兴市场国家和发展中国家群体性崛起,国际影响力不断增强,此系近代以来国际力量对比发生最具革命性的变化。在此情况下,全球治理体系已经无法充分体现世界已经发生巨大变化的事实,与世界各国特别是广大发展中国家的要求越来越不相适应。在世界呼唤有效治理方案的时刻,习近平主席在会晤期间的一系列重要讲话为破解全球发展赤字、加强全球发展合作举旗定向。
习近平主席在此次会晤期间宣布中方落实全球发展倡议的重要举措,包括把南南合作援助基金整合升级为“全球发展和南南合作基金”、加大对中国—联合国和平与发展基金的投入、成立全球发展促进中心、建立全球发展知识网络等,为动员全球发展资源、加快落实联合国2030年可持续发展议程作出中国贡献。 自2006年金砖合作机制建立以来,中国参与了金砖合作机制的所有会议和活动,参与了所有机制的设计与安排。习近平主席连续10年出席金砖国家领导人会晤,提出了一系列加强金砖国家合作、推动金砖合作机制发展的政策主张和倡议。中国在担任金砖国家轮值主席国期间,启动了金砖国家第一次“扩容”,邀请南非作为新成员国加入;推行本币结算,正式签署《金砖国家银行合作机制金融合作框架协议》;正式确立“金砖+”合作模式,完善了金砖国家元首会晤机制。金砖机制建立以来,中国一直给予慷慨的财力、人力、物力及政策支持。2014年,建立“新开发银行”,中国积极提供必要的支持。2020年,建立“金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地”,厦门成为“金砖创新基地”所在地。
金砖国家作为广大新兴市场国家和发展中国家的代表,从全球治理的“跟跑者”转变成“领跑者”,为处于动荡变革期的国际关系注入稳定性和正能量。 金砖国家明确支持多边主义,支持维护联合国在国际体系中的核心作用。金砖国家加强和改革多边体系,使全球治理更具包容性、代表性和参与性,以促进发展中国家和最不发达国家,特别是非洲国家,更深入和更有意义地参与全球决策进程和架构,并使全球治理更符合当代现实。世界各国应本着平等相待和相互尊重的原则开展合作,促进和保护人权与基本自由,以非选择性、非政治性和建设性方式促进、保障及实现各国人权,避免双重标准。金砖国家一致同意合作构建基于国际法准则和原则,相互尊重、公平正义、合作共赢精神,以及当代世界现实的国际关系。全球经济治理对各国可持续发展至关重要,金砖国家支持二十国集团在全球经济治理中发挥领导作用,支持以世界贸易组织为代表的开放、透明、包容、非歧视和以规则为基础的多边贸易体制,支持一个以份额为基础且资源充足的国际货币基金组织作为中心的强劲、有效的全球金融安全网络。
当前,世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展,全球治理体系和国际秩序变革加速推进,新兴市场国家和发展中国家快速崛起,国际力量对比更趋均衡,世界各国人民的命运从未像今天这样紧紧相连。 同时,全球安全形势日益严峻,地区安全热点此起彼伏,传统安全和非传统安全问题复杂交织,全球动荡源和风险点明显增多。金砖国家承诺尊重各国主权、领土完整,强调应通过对话协商以和平方式解决国家间的分歧和争端,支持一切有利于和平解决危机的努力。金砖国家关注乌克兰局势,支持俄罗斯同乌克兰谈判,关切乌克兰境内外人道局势,支持联合国秘书长、联合国机构和红十字国际委员会根据联大第46/182号决议确立的人道、中立和公正原则提供人道援助的努力。金砖国家就广泛的全球安全及地区热点问题达成重要共识,包括支持建设一个和平、安全和稳定的阿富汗,通过和平和外交手段解决伊朗核问题,支持通过多双边谈判解决朝鲜半岛所有相关问题,加强军控、裁军、防扩散条约和协议体系,致力于无核武器世界,深化反恐、反腐败、反毒品国际合作。
加强全球发展合作,破解全球治理赤字,必须坚持以人民为中心。 各国应当从全人类共同福祉出发,积极回应各国人民对加强国际发展合作、实现共同可持续发展的呼声。必须提升新兴市场国家和发展中国家在国际事务和机制中的代表性和发言权。尊重各国人民自主选择的发展道路,尊重各国平等参与、平等发展的权利,重视并切实解决发展中国家发展关切,解决国家间和国家内部不平等问题,不让任何一国、任何一人掉队。
国际社会应当坚持协调创新,推动构建开放型世界经济,加强宏观经济政策协调,共同维护国际经济金融体系稳健运行,推动世界经济稳定复苏,营造和平稳定、开放包容的国际发展环境。 我们要抓住新一轮科技革命和产业变革的历史性机遇,加速科技成果向现实生产力转化,挖掘创新增长新动能。广大发展中国家应当推动理念创新、制度创新、科技创新,增强发展中国家发展能力,助力实现跨越式发展。
( 作者系中国国际问题研究院党委书记、院长,习近平外交思想研究中心秘书长)
编辑:陈宣宇